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以“繡花之功”繪“城市之美” ——安徽淮北打造靓麗和諧新家園紀實
時間:2022-01-07 10:12 來源:住房和城鄉建設部網 作者:admin 點擊: 次
漫步在淮北街頭，社區環境和諧、美麗文明的場景處處可見。近年來，安徽省淮北市圍繞建設整潔、優美、暢通、有序社區的目标，探索城市管理與社區工作的有效對接融合，搭建連心橋、畫好同心圓，推進“城市管理進社區”工作，打通服務群衆的“最後一公裡”，為城市居民“管”出一個靓麗新社區、“理”好一個和諧新家園。
黨建引領
把握管理方向
城市管理基礎在社區、重點在社區。近年來，以美化市容環境、改善人居環境、提升文明程度為目标，淮北市城市管理部門積極推動城市管理工作進入社區、融入生活，城市管理有了深入基層的“觸角”；推動管理窗口前移、服務重心下移，把能在社區層面解決的事在社區裡畫上圓滿的句号，實現城市管理精細化。例如，淮北市相山區推進城管執法體制改革，促進城市管理執法全覆蓋、無死角，相繼出台《相山區關于深化街道體制改革的實施方案（試行）》等文件，形成以社區為單位的城市管理綜合服務新亮點。
以黨建工作引領城市管理，融入基層治理。淮北市創新黨組織設置和活動方式，建立“街道黨工委—社區黨委—小區黨支部—黨員居民理事會”組織體系，實行“四級負責制”。按照“一街一隊”設置街道城市管理執法隊，并為每個城管中隊配備指導員，與社區黨委委員交叉任職，實現深度融合、協同運行。同時，整合街道社區資源，打造街道社區黨組織、執法中心、物業服務企業、物業管理委員會“四位一體”管理服務平台，充分發揮黨員模範帶頭作用，構建黨的組織引領、城市管理牽頭、居民群衆參與的城市基層社會治理模式。
精管善治
賦能城市管理
“城市管理進社區”是服務社區居民的創新之舉，也是城市管理重心下移、實現管理全覆蓋、解決管理難題的有效途徑。淮北市以人民為中心，樹立以問題為指針的服務導向，着力打造智能城市，讓市民得到實惠、享受便利；聚焦居民需求，打造聯動城市，能解決的問題立即解決，有難度的問題及時反饋至執法中隊集中力量解決，不能解決的問題上報主管部門協調解決，形成制度化、規範化、透明化的城市管理新格局。
淮北市通過強化評議推進機制、建立責任傳導機制、完善聯絡聯動機制、健全監督考核機制，精準發現問題，全面整改優化。實行挂牌進駐制度和社會評議制度，增強執法的透明度。設置評議監督台賬，接受社區居民評議，形成上下結合、内外互補的全方位監督體系。
落實網格化管理制度，單獨設立整治小組，協助處理熱點、難點問題。淮北市結合社區實際，利用日常宣傳活動，拉近與居民之間的距離，使居民更清楚地了解城市管理工作，使城市管理工作更加貼近居民生活、更好地服務社區居民。同時還收集社區居民的意見、建議，積極營造城市管理共管、共享、共創的良好氛圍，共同創建和諧有序的城市生活環境。
城市管理工作人員不僅是社區市容秩序的“執法者”，更是社區環境保護的“大管家”。城市管理隊伍通過與社區居民同呼吸、共相處，能夠第一時間想群衆所困、急群衆所難、解群衆所盼。疫情防控期間，淮北市城市管理幹部職工共2000餘人深入社區防控一線；在抗擊冬季冰雪災害、應對夏季極端天氣等鬥争中，城市管理隊伍盡最大能力保護群衆生命财産安全，赢得廣大市民的普遍認可，湧現出一批“最美城市管理人”，用實際行動踐行了城管隊伍的初心使命。
和諧共振
做好為民管理
淮北市堅持管理、執法相結合，寓管理于服務之中，多措并舉，推動解決社區居民關心的身邊問題。
設置一個城市管理社區工作站。淮北市以社區為單位，設立城市管理社區工作站，設置說事室、民情室，派駐城管骨幹進入轄區社區，城管隊員與社區工作人員合署辦公、互動交流，最大限度将問題處理在基層、消滅在萌芽。不定期開展送法律、送政策、送知識活動，向社區居民普及城市管理法律法規、生活垃圾分類常識、電動自行車安全充電事項等，提高廣大居民自覺參與城市管理的責任感。同時，在主城區人流密集場所設置16座集服務、管理、執法、便民于一體的城市管理便民崗亭，與社區城管執法工作站互為補充，構建了“一個中心，多點開花”的管理模式，小小崗亭不僅架起了城市管理工作人員與群衆之間溝通的橋梁，還湧現出不少拾金不昧、救助路人、護送老人兒童的好人好事。
建好一個城市管理數字化平台。淮北市将智慧城管延伸至社區、深入到基層末梢。社區城管對接數字化平台案件，按照流程規範第一時間進行處置和回複。不能及時處置的疑難複雜案件，上報所在社區主要負責人進行處理。為保證辦結率，社區城管對已處理的問題進行現場核實，并及時做好回訪、反饋工作。
做好“四進社區”的城市管理活動。通過推進法律宣傳進社區、便民服務進社區、城管執法進社區、優良作風進社區，解決了一大批居民雖然看得見、但解決不了的問題。利用社區宣傳欄、市民公開信、微信工作群等形式，向社區群衆、商戶等宣傳城市管理的相關法律法規。利用公衆開放日、主題體驗活動等，邀請群衆親身體驗城市管理工作，增進理解。據了解，淮北市新建、改造提升公廁100餘座，改善居民如廁環境；建設充電樁5000餘組、充電插孔5.3萬個、覆蓋小區350個；開展亂拉亂接電線、樓道内亂停放電動車清理行動，消除安全隐患，保障居民的生命财産安全。
此外，為提升居民生活的幸福感和安全感，淮北市對影響道路通行以及占用公共區域的“僵屍車”進行了集中清理整治，共清理各類“僵屍車”500餘輛，居民小區及周邊道路環境得到進一步改善；拆除破損、存在安全隐患廣告600餘處、面積1.3萬平方米；持續開展中小餐飲店餐飲油煙專項督查。
淮北市将繼續下足“繡花”功夫，以群衆滿意為第一标準，全面打通城市管理服務的“最後一公裡”，進一步增強群衆的獲得感、幸福感和安全感。
摘自 《中國建設報》 2022.01.06 安建