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“1+4”工作法助推城市管理向城市治理轉變
時間:2022-01-14 10:07 來源:住房和城鄉建設部網 作者:admin 點擊: 次
——西藏山南市城市管理和綜合執法局鞏固深化“強轉樹”專項行動紀實
2021年，山南城市管理和綜合執法局深入貫徹落實習近平總書記關于 “城市核心是人”的重要指示精神，緊緊圍繞“把實事做好，讓市民商戶說好”這個主題，積極探索“1+4”工作法即：突出黨建引領，堅持調查研究一線開展、城市問題一線解決、商戶市民需求一線處理、城市治理一線推進，為推動城市治理增加了力度，為服務市民商戶增加了溫度，為持續鞏固深化“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動增加了高度。
一、突出黨建引領，持續夯實黨在城市管理和綜合執法的執政根基
一年來，全局上下持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真踐行新時期黨的治藏方略，堅持黨對城市管理和綜合執法的全面領導，推動以黨建帶班子、黨建提素質、黨建促業務、黨建保廉政，不斷提升黨在局機關内的組織力、影響力、凝聚力、戰鬥力。
一是加強政治建設。以開展黨史學習教育和“三更”專題教育為契機，先後召開局黨組理論中心組學習會25次、黨史專題學習11次、專題學習研讨10次、重點發言36次、觀看黨史影片7場次，全局黨員幹部真正做到了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、“七一”重要講話、視察西藏時重要講話重要指示精神以及黨的十九屆曆次全會精神入腦入心、指導實踐。
二是堅持問題導向，防止學習教育和推動工作“兩張皮”。組織黨員盯緊“改”這個關鍵，堅持邊學邊找、邊改邊促的原則，及時查找長期以來存在的辦事效率不高、執法力度不強、為民服務意識不濃的機關病、業務病等等。以制度建設為切入點，先後制定印發了《局機關督辦制度》、《以案說法以案促法制度》，推行了黨小組建在綜合執法一線的做法，開辦了幹部職工食堂等等。通過一系列措施的推行，全局黨員幹部精神狀态、工作狀态煥然一新。
三是堅持高标準、嚴要求，确保黨建規定動作不走樣。紮實開展主題黨日、進社區服務以及為基層辦實事活動，全局黨員先後為澤當社區、加查縣瑪羅村辦實事好事10餘件次，參與黨員幹部200餘人次。同時為澤當社區、瑪羅村11名老黨員送去了價值5000餘元的生活用品，為瑪羅村一戶困難群衆解決2300元地闆膠，送去了黨組織的關心和關懷；紮實開展違規違紀發展黨員專項整治工作，按照“提高一個認識，摸清一個底數，學好一個文件，把握一個重點，做到一個到位”工作要求，先後召開各類專題會議4次，對存在違規違紀黨員進行了逐一排查、整改。紮實開展“八星黨支部”鞏固提升工作，在鞏固去年創建成果的基礎上，進一步做好困難黨員幫扶機制設立、榮譽欄設立、創新黨建載體方面做了進一步的安排部署，并加緊推進落實。
二、踐行“一線工作法”，面對面、心貼心地解決市民商戶反映的困難和問題
一是調查研究一線開展。年初以來，黨組書記、局長親自帶隊，圍繞“路燈亮不亮、市容美不美、市政好不好、執法行不行”四項重點工作，在全市開展大調研、大排查工作。為了讓澤當主城區路燈全部亮起來，全局上下利用近5個晚上的時間，采取逐街、逐路、逐盞排查登記方式，徹底摸清全市路燈情況、管理存在的問題，對症下藥，有針對性地提出解決方案。現在澤當主城區路燈全部亮了，城市夜景也更加靓了。為進一步規範城市綜合執法工作，自入夏以來，體育場、雅砻人民公園夜間執法均有一名局黨組成員領隊，邊執法邊調研。第一時間發現執法中存在的問題，有針對性地提出解決方案和措施。城市“蜘蛛網”問題一直是困擾美麗澤當建設的頑疾。自7月份以來，成立由一名副局長牽頭的工作專班，聯合相關單位和部門，利用進一個月的時間，深入澤當重點區域、重點街道，現場登記，摸清底數，有針對性地提出解決意見和建議，為徹底清除城市“蜘蛛網”提供了第一手資料。據不完全統計，年初以來，僅局黨組成員一線調研時間都在100天以上（含日常帶隊執法調研時間）。
二是城市問題一線解決。以喜迎建黨一百周年、西藏和平解放70周年為契機，局一班人緊緊圍繞美麗宜居澤當建設，堅持問題一線發現、一線解決，先後組織全局幹部職近500人次，排查有問題路燈200餘處，排查整治城市管理及環境衛生等各類大大小小問題1000餘處，拆除破舊欄杆200餘米，撿拾清運道旁綠化帶各類垃圾近100噸，對300餘家門前“五包”落實不到位商戶進行了規範整治，依法依規拆除有礙觀瞻市民自制供水設施26處，整治亂打亂建8處，拆除更換破舊廣告牌近100處。同時，全體黨員幹部主動參加周末沿街衛生清掃活動，先後出動人員120人次，既減輕了該路段環衛工人工作負擔，又現場督促規範了沿街商戶門前“五包”工作。先後多次安排人員參與市住建部門開展渣土整治工作，配合乃東區做好城鄉結合部衛生治理督導工作，配合市自然資源局開展違規違法建築排查登記工作等等。
三是商戶市民需求一線處理。嚴格執行“721”工作法，堅持服務為主、便民利商為先，努力營造和諧的營商為民環境。年初以來，出動一線執法人員5400餘人次、出動車輛2700餘人次，教育勸導占道經營的商家1870餘戶，依法依規整治流動商販1180餘起，處理市民舉報20餘起。執法期間，我們主動為租房難、租攤貴、市場管理政策不清楚等商戶聯系固定攤點20餘次；全程跟蹤市民舉報案件處理工作，對舉報屬實的案件，實行現場核查、現場辦理、現場反饋，直至當事人滿意為止；堅持服務在先、提示在先、教育在先的原則，在實施的7起、共計2000元的行政處罰中，未發生一起涉訴涉訪問題。當下綜合執法人員和商戶商販之間已經不再是水火不容、貓和老鼠的關系，而是你配合我執法、我為你服務相互理解、相互信任的關系。
四是城市治理一線推動。年初以來，應市民所需，先後投入資金近240萬元對全市市政設施進行了維修改造，燈不亮、路不平等問題得到有效解決；投資12萬元為全市38處公廁做了指示牌，找廁所難的問題得到解決；投入資金1300餘萬元的垃圾分類工程積極推進，美麗澤當建設又邁出新步伐。局黨組積極作為、主動承擔，為4家廣告商戶解決了2019年拖欠的街道店面廣告制作費109萬元；為乃東區群衆解決了12.7萬元拖欠4年的鋼材市場土地平整費用。
新時代新任務新挑戰，山南市城市管理和綜合執法全體幹部職工将堅決習近平總書記關于城市管理工作的重要指示精神，堅持黨對城市管理工作的全面領導，踐行一線工作法，以自身執法的高度、執法的尺度、執法的溫度、執法的力度、執法的深度換取澤當城市的美度和廣大市民的美譽度，努力實現澤當城市管理向城市治理轉變。
新聞來源：城市管理監督局